十分快三

当前位置:网站首页 >> 领导讲话 >> 领导讲话
索 引 号 01606185-2/20190408/6938 发布机构 政府办 发布时间 2019-03-25
信息标题 冯朝勇同志在区政府第一次全体会议上的讲话
文 号 关键字

冯朝勇同志在区政府第一次全体会议上的讲话

同志们:


  围绕贯彻区委十八届五次全会和区十八届三次人代会精神,2019年分管领域重点抓好以下工作:


  一、关于发展改革工作


  一要紧盯主要指标。发改局要将经济社会发展八大类十五项主要经济指标,逐项逐月细化、量化分解到各相应单位,跟踪督办,实时监测。坚持月通报、季点评、年考核奖惩机制,确保各项经济指标实现预期目标。二要全力加快项目建设。要严格落实重点项目包抓制度,继续坚持项目立项、用地、规划、环评等手续办理绿色通道机制,确保4月底前140个区级重点项目开工率达到80%以上,5月底前全部开工,6月底前完成年度投资额的50%以上。住建、商务、农业农村、县域工业集中区等部门,要下茬抓好各自承担的市级重点项目建设任务,主动协调解决项目建设难题,确保3月底前26个市级重点项目全部开工建设。要进一步加大数字化菊芋制造中心及5万亩菊芋种植基地、康城医药、商洛电厂资源综合利用、年产30万吨有机肥、陕西锌业中科纳米、江山景区、产业脱贫示范园、十分快三高级中学、大荆小城镇、夜村白灵菇扩能和万达商业综合体等11个市级拟观摩项目推进力度,区委督查办要会同区发改局、区考核办,对11个拟观摩项目跟踪督查问效,每月通报点评,明确任务,加快进度,确保今年项目观摩再创佳绩。三要扎实推进项目前期。要抢抓国家支持关中平原城市群发展、乡村振兴战略、东西部扶贫协作和省市大力发展“三个经济”“数字经济”等重大政策机遇,充分利用十分快三各类资源优势,在新材料、新能源、健康养老、生态旅游、循环工业、城镇建设等领域,策划一批具有良好的市场前景和发展潜力的重大项目。要重点抓好西十高铁、商洛医院迁建等事关长远发展的重大项目前期,6月底前完成前期项目100个,其中10亿元以上项目不少于15个,达到深度推介条件的项目不少于50个。四要积极争取项目资金。发改局牵头,水利、林业、交通等部门配合,要进一步加大与省发改委及省、市相关厅、局的对接力度,积极申报2019年地方债和陕南循环发展项目,争取国家专项建设基金和中省预算内资金,6月底争取中省项目资金不少于2.5亿元。要大力推广政府和社会资本PPP合作模式,广泛吸纳社会资本投入环保、教育、水利、旅游和卫生等领域,争取更多的社会资本参与项目建设。五要切实加强秦岭生态保护。要严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》,建立联席会议机制,加大网格员的培训力度,开展常态化巡查督查,充分发挥网格化监管平台作用,构建全社会共同参与、专业队伍专职管理、执法部门齐抓共管的良好局面。秦岭办牵头,国土、民政、财政等部门根据职责分工,按照省市审定的大溪谷违建别墅和佳骞违规建筑彻底整治实施方案和后续利用方案,加快推进大溪谷违建别墅和佳骞违规建筑专项整治工作,确保庙湾老年公寓和沙河子养老公寓6月底前投入运行,并按期销号。六要大力培育现代服务业态。要以生产性服务业为重点,积极招引培育智慧旅游、智慧物流、智慧社区等项目,大力发展信息中介、家政服务、医养结合等现代服务业,全年新增规上服务业企业14家,服务业增加值增长8%左右,新增培育期服务业企业30家,新增个转企20户。七要稳妥推进粮食和物资储备。要全面理顺粮食和物资储备管理机制,继续深化粮食企业改革,逐步完善现代企业管理制度,把粮食企业做大做强。要进一步改善粮食产业结构,延伸粮食产业链条,以中心粮站已注册的“朗缘香”粮油加工和经国家质量安全认证的粮油食品加工等绿色粮食产业项目为主线,推动鹤翔粮食购销公司、粮食收储公司和中心粮站等3个粮食企业创新发展。


  二、关于人力资源和社会保障工作


  一要持续抓好就业扶贫。区人社局牵头,扶贫、科教、林业、商务、农业农村等部门配合,加强贫困劳动力职业技能培训,不断提高贫困群众劳动技能,拓宽贫困群众就业渠道,6月底前完成新增公益性岗位112人,实现贫困劳动力转移就业2.2万人,10月底前完成北宽坪、杨峪河等4个镇就业扶贫基地建设任务。二要积极构建和谐劳动关系。要加快推进区仲裁庭标准化建设,6月底前投入使用。要加大劳动保障监察执法和违法失信行为惩戒力度,全力抓好农民工工资支付保障工作,确保按月足额支付工资、劳动合同签订率、实名制管理覆盖率和农民工工资专用账户覆盖率分别达到90%、85%、70%和80%。三要全力推进就业技能提升工程。要统筹区内各类培训资源,创新就业创业培训模式,开展订单、定向、定岗培训,重点做好高校毕业生、退役军人和就业困难人员等重点群体的就业工作,6月底前完成就业创业培训2400人,新增城镇就业1600人,城镇失业人员再就业600人,发放小额贷款2000万元,确保城镇登记失业率控制在3.9%以内。四要扎实做好社会保障工作。要持续推进机关事业单位养老保险和职业年金改革,6月底前完成机关事业单位退休人员社保卡发放以及职业年金基金归集工作。要全面推行“陕西养老保险手机APP”认证,从严落实建档立卡未标注贫困人口政府代缴50元基本养老保险费政策,全面完成失业、工伤保险扩面征缴任务,6月底前完成扩面人数2.8万人、征缴资金360万元。五要不断加大招才引智力度。要进一步加强专业技术人才队伍建设,加快招聘一批985、211高校研究生,全年引进金融、科教文卫等领域高层次和紧缺专业人才不少于30名。


  三、关于社会稳定工作


  公安工作:一要全力维护社会稳定。要紧紧围绕新中国成立70周年大庆等重大政治活动和敏感节点,加大对重点人员的动态管控和涉恐源头要素的检查整治,严厉打击“全能神”等邪教活动,切实从源头上预防杜绝暴恐问题发生。要坚决打击网络政治谣言和负面不良信息,及时果断处置。要进一步加大对赴省进京集访、缠访闹访等重点案件化解力度和非访的打击力度,突出抓好涉黑涉恶、涉众型经济案件等重点领域信访案件办理,坚决维护全区社会稳定。二要深入开展扫黑除恶专项斗争。要扎实做好省委扫黑除恶第十督导组反馈问题整改,紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础,深挖黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”,重点关注重大项目、矿产资源、黄赌毒、农村宗族势力、恶意组织聚集滋事等方面,切实做到扫除黑恶无盲区。三要扎实推进平安商州建设。要持续加大矛盾纠纷排查化解和涉军维稳工作力度,坚决打击群众反映强烈的“两抢一盗”、电信网络诈骗、环食药犯罪、黄赌毒犯罪等,全力保障人民群众财产安全。要加快推进“雪亮工程”建设,加强社会治安管理整治,强化行业场所管控,严厉打击影响破坏创园创卫、重大项目建设等违法行为,确保全区各项重点工作顺利推进。四要狠抓公安队伍建设。要始终把队伍建设摆在根本性的位置,坚持从严治警的基本方针,着力打造“纪律严明,作风过硬”的公安队伍,从思想上坚持政治建警,从组织上坚持廉政育警,从作风上坚持从严治警,促进公安队伍高质量发展。


  信访工作:一要切实筑牢基层基础。要继续坚持“12345”初信初访和区镇领导干部“4122”接访制度,进一步加强镇、村、组三级信访矛盾纠纷排查化解工作网络规范化建设,每月开展一次矛盾纠纷排查化解活动,确保群众反映诉求得到及时快速解决。二要大力开展积案清零。区信联办要将今年排查的13件信访积案逐一交办相关责任部门和镇办,跟踪督办,确保10月底前积案全面化解到位。各镇办、各相关部门要逐案落实具体分管领导和办案人员,逐案制定化解措施,10月底前将案件化解结果专报区信访局。三要加大依法治访力度。信访、公安、法院、检察院等部门要坚持定期会审研判,加大用法治思维和法治方式解决信访问题工作力度,要严厉打击一批恶意赴省进京非访、长期缠访闹访典型,形成有力震慑,切实教育引导群众依法、理性表达诉求。四要加强干部队伍建设。区信联办要采取集中培训、专题辅导、跟班学习、现场指导等方式,对镇办和部门分管信访的领导和业务干部在6月份和9月份进行轮训,以此带动全区所有镇办和部门的工作人员规范开展信访工作,提升全区信访工作整体水平。


  四、关于财税收入工作


  一要强化目标任务落实。财政局、税务局要紧盯全年完成3.44亿元的财税收入目标,6月底前分别完成0.17亿和1.55亿的收入任务,确保“双过半”和全年目标任务实现。二要强化税源监控管理。要围绕中、省、市开工建设的重大项目和辖区重点纳税企业,深入分析挖掘税收潜力,加强重点税源和主体骨干税源的管理监控,促进政府投资项目税收全面及时缴库。要全面掌握影响税收变化因素,及时解决各类问题,切实加强财源建设。三要强化债务风险防范。要严厉防范和打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为,科学制定分期分批还款计划,稳妥处置存量债务,坚决遏制隐性债务增量,积极防范化解重点领域、重点行业和政府债务风险,坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战。


  五、关于司法行政工作


  一要提升行政执法水平。要深入推进行政执法体制改革,全面推行证明事项告知承诺制,持续开展“减证便民”行动。要加大规范性文件审查备案力度,加快推进行政执法综合管理信息系统建设,积极组织法律顾问参与政府重大决策法律咨询论证、重大疑难行政复议案件和矛盾纠纷化解等工作,推进行政复议、行政应诉规范化建设。二要加强刑事执行工作。要全面落实社区服刑人员的监管措施,加强涉黑涉恶社区服刑人员的管控教育,全力维护社区矫正安全稳定。要加快推进社区矫正中心项目建设,3月底建成杨斜镇过渡性安置帮教基地,6月底完成标准化社区矫正中心主体建设,11月底前建成投用。要通过政府购买服务的形式,6月底前配齐社区矫正管理人员,实现社区矫正工作规范化。三要推进公共法律服务建设。要进一步加大“七五”普法宣传力度,持续推进法律服务助力脱贫攻坚、营商环境、扫黑除恶、生态环境保护等领域,6月底完成律师办案200件,公证办证200件,法律援助100件。要学习借鉴、积极推广“枫桥经验”,实施矛盾不上交三年行动,切实做好人民调解参与信访矛盾纠纷化解工作,6月底前完成杨峪河、杨斜和沙河子3个镇省级规范化司法所以及10个标准化调委会建设任务。


  六、关于统计监测工作


  一要切实抓好经济普查。截止目前,十分快三经济普查登记上报率仍有7个镇办为0,分别是大赵峪办、夜村镇、牧护关镇、大荆镇、板桥镇、腰市镇、北宽坪镇;抽中个体户上报率为0的镇办仍有3个,分别是腰市镇、板桥镇、刘湾办。各镇办、区普查办要切实按照中省市经济普查的统一部署和时间节点要求,扎实做好普查登记和数据上报、核查工作,特别是任务欠账大、上报率为0的镇办,必须想方设法,务必于3月25日前完成任务。二要强化统计监测分析。要时刻关注全区各项主要经济指标数据的变化情况,及时对影响GDP的主要经济指标进行统计、预测、分析和预警,继续办好《统计公报》《统计年鉴》和《统计月报》,为区委、区政府科学决策当好参谋助手,确保年度目标任务顺利完成。三要全力抓好入库统计。统计局牵头,发改、工信、商务等经济主体部门要履行行业发展主责职能,全力抓好“五上”企业及固定资产企业纳统力度,确保2019年完成固定资产投资项目纳统不少于100个,完成投资额不少于150亿元,GDP增速不低于7.5%。四要做好统计法制建设。要定期组织开展统计执法检查和“双随机、一公开”抽查工作,严厉打击统计违法行为,切实加强统计市场主体名录库日常维护和统计人员的知识培训,不断提高统计执法工作质量。


  七、关于应急管理工作


  一要严格落实安全生产责任。各行业主管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,推动各行业领域安全生产责任全覆盖。各镇办要落实属地管理责任,做到辖区内各类企业安全生产责任全覆盖。各企业要健全完善安全风险辨识管控和自查自报自改隐患排查治理常态机制,严格落实安全生产责任制,建立安全责任清单,加大安全教育培训力度,切实提升从业人员的安全素质和自救避险能力。


  二要全面深化重点行业领域专项整治。应急管理局牵头,交通、住建、消防、文旅等部门配合,要深入开展煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑工程、消防、特种设备、旅游等重点行业领域的专项整治,严防安全事故发生。消防部门要加大对人员密集场所、工业厂房、高层地下建筑和易燃易爆单位等电气火灾多发场所的专项检查,扎实开展重点领域电气综合治理。林业局要具体负责森林防火的日常监管,各相关部门、各镇办要严格落实森林防火督查制度和镇办领导包片、干部包村及“三委会”成员分片包抓森林防火责任,确保森林防火主体责任落实到位。市自然资源局商州分局要具体负责地质灾害点的日常监管,不断加强地质灾害的安全管理,及时开展地质灾害危险点评估、勘查和治理,落实监测人员和监测责任,有效预防和减少地质灾害发生。水利局要扎实做好防汛日常监管工作,加强防汛监测预警预报,加大对山洪灾害危险区、地质灾害易发区、水库水电站、尾矿库等重点地区、重要部位的巡查力度,严密防控,确保汛期安全。


  三要切实提升应急保障能力。应急管理局牵头,林业、水利、市场监管、消防、自然资源、商务等部门配合,要依托专业化、社会化等各类力量,健全应急救援队伍专业门类,定期组织开展联合演练、跨区联动等应急演练,提高应急管理队伍的实战能力。各相关部门要广泛开展面向全社会的应急管理公益宣传,积极推进应急管理知识进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,不断提高全民安全意识和安全素质。


  八、关于城投公司工作


  一要加快项目建设。要快速推进承建的体育场升级改造、贫困村卫生室、通江路东侧棚户区改造安置房等项目进度,扎实推进大荆污水处理厂、森弗数字化菊芋制造中心及棚改安置房建设等项目前期工作,力促项目早日建成投用。


  二要拓展融资渠道。要充分发挥融资平台作用,加大与省国开行、农发行、金控集团对接力度,确保全年融资额度不少于10亿元。要加快对接农发行东关、构峪口、侯塬三个棚改项目贷款和食用菌项目3000万元扶贫产业基金,加大与陕投合力公司关于光伏、食用菌项目投资合作的力度,统筹安排好农发行易地扶贫搬迁4.3亿元贷款资金的还本付息工作。


  三要壮大支柱产业。在光伏产业发展方面,要加强运维管理人员的业务技能培训,提升管理人员专业技术水平,及时解决电站运维管理工作中出现的问题,增加产业总体收益。同时,积极做好扶贫电站发电收入结算和收益分配发放工作,确保贫困户、贫困村的收益及时到账。在食用菌产业方面,要依托润科食用菌工厂化生产项目,进一步扩大基地,壮大规模,争取年产810万瓶真姬菇,600万袋香菇菌包,年产值达到5000万元。特别是要培养一支专业队伍,加大基地管理技术人员培训力度,为长远发展运营提供强有力的人才保障和技术支撑。在砂石整合方面,年内务必全面完成砂石矿产企业并购整合工作,确保矿产资源合理、有序开发,切实保护矿山生态环境。


  四要提升服务水平。在公车租赁方面,要建立健全各项制度,提高服务质量,提升服务水平,促进平台规范有序运转,保障各单位公务用车和出行。在物业服务方面,要进一步完善物业管理相关制度,提升服务能力,推进物业公司规范化运营。


  五要强化企业发展。要创新思路,积极做好体育场招商工作。要统筹做好房地产开发、广告租赁等工作,进一步拓展企业业务范围,提升企业发展水平。同时,要进一步加强自身建设,狠抓内部管理,强化考核管理,加强队伍建设,把城投公司的干部锻造成一支勇挑重担、干事创业的铁军。


  九、关于政府办公室工作


  一要精心办文办会。要切实提高公文质量,提倡发短文,增强文件的针对性、可操作性。要优化规范办文流程,高效运转各类文电。要加强政府系统会议统筹调度,控制会议数量、规模和时间,切实提高会议质量。要严格常务会议议题审核把关,为会议决策提供有效参考。


  二要跟踪督查问效。要提升督查工作实效,突出督查重点,紧紧围绕区委、区政府中心工作,加大对政府工作报告、领导批示、会议决策、现场调研等确定事项的督办力度,确保各项目标任务落细落小落地落实。要创新督查手段,采取实地督查、暗访暗查等方式,切实提高督查实效。要强化建议提案办理,力争办结率、满意率达到100%。

  三要强化服务保障。要切实发挥参谋助手、综合协调作用,按照区政府各位区长的要求,协调指导各部门开展好各项工作。要做好政府工作宣传和政务舆情处置工作,完善政府系统舆情监测、研判、报告、处置、回应工作机制。要健全完善后勤保障机制,加强“三公”经费管理,严格公务用车、办公用房等制度,提升服务保障精准化、规范化水平。要严格落实值班值守各项制度,指导组织全区政府系统各部门落实执行好24小时领导带班、专人值守、重要紧急信息接报等制度。