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索 引 号 01606185-2/20190408/6945 发布机构 政府办 发布时间 2019-03-25
信息标题 赵新选同志在区政府第一次全体会议上的讲话
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赵新选同志在区政府第一次全体会议上的讲话

同志们:


  按照会议安排,我就分管工作讲以下几点意见:


  一、关于科技教育体育工作


  (一)克难攻坚,加快教育重点项目建设。一是加快十分快三高级中学附属工程建设及内外粉刷装修进度,力争9月份建成投用。二是紧盯十分快三第六小学、第十二幼儿园后期附属工程及教学楼、综合楼室内外装修工程建设任务,确保9月份如期投用招生。三是下茬推进十分快三第十五小学、第十三幼儿园项目范围内28户民居拆迁任务,力争6月底前签订协议,年底前动工建设。四是抓紧办理十分快三第五幼儿园(江滨幼儿园)后期相关手续,确保9月份正式开园。


  (二)深化改革,推动城乡义务教育一体化发展。一是继续规范高中“中考成绩+志愿”和民办学校“派位+摇号+面谈”招生方式,5月底前出台2019年城区义务教育学校免试就近入学方案,持续推进“大班额”消除工作。完善农村学校布局规划,实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,切实做好留守儿童教育关爱工作,提高义务教育城乡一体化发展水平。


  (三)主动担当,聚力打好教育脱贫攻坚战。一是全面夯实控辍保学“七长”责任制,扎实开展教师与贫困学生结对帮扶和“大家访”活动,继续对建档立卡贫困残疾儿童实行“送教上门”,确保全区义务教育阶段无辍学学生。二是加大教育精准资助力度。全面落实学前到高等教育全程精准资助政策,不断完善“普惠+特惠”、“国家+地方+学校+社会”资助政策体系,摸清核准资助底子,确保农村建档立卡学生应助尽助。三是加强贫困人口技能培训。依托区职中,大力开展定向、定岗、订单式实用技术培训,努力实现“职教一人,脱贫一家”目标。四是加强贫困镇村和移民搬迁集中安置点学校幼儿园建设,将教育经费和项目向贫困村幼儿园倾斜,提高贫困村学前教育覆盖面。


  (四)强化管理,确保校园安全稳定持续向好。全面推进校园安全标准化管理,9月底前学校卫生保健人员务必派驻到位。扎实开展校园周边环境治理专项行动,大力整顿和化解学校周边摆摊设点、涉校涉生矛盾、校园欺凌、违规租房、不法经营等问题,进一步规范校外培训机构发展。严把原材料入库、出库、账务管理及饭菜质量关,充分发挥阳光食品智慧监管平台监管作用,确保义务段学校营养改善计划落到实处。


  (五)精心组织,全力推进体育事业蓬勃发展。全力筹办好中国?商洛国际马拉松比赛、中国环秦岭自行车赛、第九届干部职工运动会、“四国”男子篮球挑战赛等重大赛事,相关涉及镇办及单位要全力做好配合和保障服务工作。区体育运动中心要精心组织,组团参加陕西省第二届全民健身大赛县区八大项比赛。


  (六)多措并举,抓好抓实科技创新驱动服务。区科教体局要切实抓实抓好“十分快三食用菌标准化技术创新集成及示范推广”和“十分快三中药材规范化种植及深加工技术集成与产业化”检查验收,努力推进“十分快三农业科技示范园”项目实施。年度实施区级科技项目带动财政科技投入不低于800万元。年内发明专利申请量不少于100件,实施科技成果转化项目不少于2个。


  二、关于道路交通运输工作


  (一)扎实推动交通项目建设全面实施。尽快启动金陵寺镇铁沟口至三岔河公路一期工程,5月底前完成手续办理及征迁工作,6月启动建设;6月底前完成31.1公里通村公路“油返砂”治理工程和139公里深度贫困村通组公路建设任务;10月底前完成44.2公里通村公路完善工程、281.5公里安全生命防护工程及6条7.5公里撤并建制村通村公路工程;11月底前完成夜村镇唐寨子村丹江大桥主体建设;12月底前完成牧护关镇洪门河村洪门河桥、板桥镇元科口桥两座危桥改造。区交通局要主动对上争取资金,积极衔接区级财政部门筹措资金,努力解决交通项目建设资金缺口。自然资源商州分局、区生态环境局和区城投要加强协作,建立全区项目建设原材料供需长效机制,解决施工砂石材料短缺问题。区发改、住建、自然资源、生态环境和林业等部门要开通交通建设项目手续审批绿色道路,力争交通基础设施建设项目早日落地动工。项目建设所涉及镇办要积极配合,加大项目建设占地拆迁等施工环境保障力度,严厉打击聚众闹事、非法阻工等行为,为工程建设提供良好的施工环境。


  (二)认真开展通村道路通畅达标认定。按照村退出、区摘帽标准和“一村一路”、“一路一档”要求,抽调专人对非贫困村、贫困村、深度贫困村进行拉网式排查,全面开展不达标问题排查和整治工作,6月底前完成所有道路病害治理和路域环境整治,9月底前完成2019年全区脱贫摘帽所有贫困村和149个非贫困村通村道路通畅达标认定。

  (三)积极做好省级“四好农村路”示范县区创建工作。按照《十分快三创建省级“四好农村路”示范县区实施方案》,落实区、镇(办)两级政府主体责任,在全区范围内大力开展“四好农村路”示范县区创建活动。区交通运输局要结合十分快三实际,参照“四好农村路”示范县区做法,完成沙河子镇、大荆镇两个“四好农村路”示范镇和省级“四好农村路”示范县区创建工作。


  (四)深入推进道路运输管理提质增效。按照脱贫攻坚总体要求,通过线路整合、延伸,区域包干等形式,建立起切实有效的机制,解决目前24个村不通客运车辆问题,确保2019年符合通行条件的行政村实现100%通客运班线。大力实施乡村振兴战略,鼓励有基础、有特色、有实力的农村物流企业在区、镇办基础设施建设方面与等级货运站和四、五级客运站联合共建。


  三、关于林业工作


  (一)突出重点区域,持续推进造林绿化。一是区林业局要提前编制造林设计方案,及时下达造林任务,确保按时完成以“两岸三线四区”为主的造林绿化4.8万亩、义务植树160万株、苗木花卉0.13万亩。二是深入推进天然林保护工程,实施人工造林1.2万亩、封山育林5.3万亩、森林抚育1.5万亩。三是稳步推进新一轮退耕还林工程,实施退耕还林1万亩。四是继续做好城周及重点区域绿化成果巩固工作,确保在春季一次性完成全年造林绿化任务的60%以上。


  (二)围绕生态脱贫,大力发展富民产业。一是大力发展以核桃、板栗为主的林果产业。各镇办要及时落实建园地块,确保春季完成核桃良种建园1万亩,全年完成1.5万亩;低效改造0.5万亩。持续抓好以核桃、板栗为主的标准化示范管理20万亩,力促综合科管实现全覆盖。二是抢抓春季播种有利时机,在夜村、沙河子、北宽坪等镇办以油用牡丹为主,全区贫困村以连翘为主的中药材产业,大力发展中药材产业。完成中药材种植面积3万亩,全年完成种植面积5.3万亩;开展野生中药材基地抚育管护1万亩。三是积极实施生态脱贫工作。区林业局要在3月底前制定完成实施方案,将任务细化分解到各镇办,6月底前向群众足额兑现2019年度公益林生态效益补偿1080万元。同时,各镇办要配合做好1070名护林员培训、考核、管理和工资按时足额兑付工作。特别要强调的是,2012-2017年度中央(省级)财政森林生态效益集体名下补偿基金仍有10个镇办存在滞留现象,兑付工作还不到位。其中刘湾办未兑付17.055411万元、未缴到财政账户110.68248万元,沙河子镇未兑付77.073084万元、未缴到财政账户22.636538万元,腰市镇未兑付72.388935万元、未缴到财政账户22.683727万元,夜村镇未缴到财政账户34.14191万元。此项工作,3月底前必须整改完成,否则将适时启动追责程序,严格追究相关人员责任。四是加快发展林特产品加工。扶持商洛君威农贸公司、天士力制药公司做好系列中药材加工项目和金陵寺镇1000吨柿子醋加工项目。五是大力发展林下经济。把发展林下经济同特色产业、脱贫攻坚、一村一品相结合,大力推广订单农业,引导农民发展林下种植业、养殖业和休闲旅游业,全年完成林下种植0.4万亩。


  (三)加大综合管控,全力维护资源安全。认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,全面做好森林资源管护工作。一是深入开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动。坚持“打、防、管、控”并举,举一反三完善预防管控措施,构建野生动物生态保护的长效管理体制,确保把这项重要政治任务落到实处、见到实效。二是切实加强森林防火工作。受气温回升影响,群众烧地边草、上坟祭祀、进山游玩等活动频繁,火灾隐患急剧增多,仅3月份全区就发生20起火灾,受到省市和新闻媒体的极大关注。这些都充分暴露出我们工作中还存在巡查管护不到位等问题。对此,我们决不能存在侥幸心理。各镇办和区森林防火指挥部各成员单位要切实增强责任意识和忧患意识,紧紧把森林防火工作牢牢抓在手上,放在心上,落实在具体行动上,坚持“以人为本,预防为主,安全第一,科学扑救”方针,始终把宣传教育贯穿于防火工作全过程,严格执行24小时值带班制度。区林业局和各镇办要组织专门巡查队伍,扎实开展“查隐患、破火案”、“红袖章”巡查等专项行动,严厉打击各类违规野外用火行为,全力打好今春森林防火歼灭战。三是全面加强森林资源管理。认真贯彻执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,加强80名城周绿化护林员日常管理,做好308.9万亩林地管护,确保森林资源管护面积率达到98%以上。四是围绕“一降三提高”目标,加强监测普查。继续抓好以松材线虫病、松阿扁叶蜂等为主的林业有害生物防治工作,确保森林病虫害成灾率控制在4.9‰以内。


  四、关于南秦新区开发工作


  (一)坚持规划先行,高效完成修编工作。南秦新区办要紧紧抓住商洛市城市规划修编机遇,积极与市自然资源局对接,将南秦新区规划修编内容纳入全市城市总体规划中,力争9月底完成规划修编工作。自然资源部门和南秦投融资公司要紧密配合,充分发挥政府统筹和市场运作机制,加大收储力度,进一步盘活国有土地,促进新区开发建设和区域经济发展。


  (二)狠抓项目建设,推进投资落地见效。一是加快环城南路商州实施段项目土地手续办理进度,力争4月底前将“两证一书”和项目用地手续办理到位。杨峪河镇、刘湾办要积极配合南秦新区办,强力推进刘湾办14家企业、杨峪河镇89户民居和55户企业的征迁任务,确保按时建成8.04公里路基和综合管沟工程及杆线迁移工作;二是尽快完成湿地公园一期项目土建、绿化、亮化等扫尾工程,争取4月底全面建成并试运营;三是推进南秦自来水厂水源地确定、水源保护区规划(划分)报批等前期工作,力争6月底启动建设,年底完成土建施工及设备安装工作;四是加快实施下赵塬移民搬迁集中安置小区二期项目剩余6栋楼室内外粉刷装修工程,确保早日竣工验收,分房入住;五是协调推进LNG/CNG新能源加气站、通凌汽车4S店等辖区内项目建设,6月底完成征迁任务;加快推进西十高铁商洛西站、商洛学院、四皓文化产业园、南秦田园综合体、健康养老、南秦湿地公园二期、高铁新城配套项目可研、规划、用地、环评等前期工作,确保项目早日落地建设。

  (三)积极破解难题,扩大招商引资融资。积极向市委、市政府汇报争取,进一步理顺南秦新区体制机制及自然资源、土地规划、征地拆迁等职能职责设置,确保权责统一、高效运行。南秦新区投资开发有限责任公司要充分发挥市场化作用和职能优势,多渠道争取项目资金,推动项目融资,助力区域经济发展。要瞄准国家投融资政策和导向,凝心聚力谋划一批长远发展的大项目、好项目。通过采取以商招商、叩门招商、节会招商等方式,提前谋划、积极参加长三角、珠三角、京津冀、“丝博会”等招商活动,争取更多项目落户南秦新区。


  五、关于电力交警等方面工作


  电力方面:继续做好电力扶贫工作,完成年度56个贫困村电力入户认定工作。全面落实光伏产业扶贫政策,优质高效完成光伏扶贫项目并网服务。重点做好移民搬迁项目配套供电及区级重点项目电力保障工作,确保随主体工程同步竣工。全力推进城区225个居民小区、61119户的户表改造工程,4月底完成换表立户和资产接收任务的30%,7月底前完成90%工作任务,11月中旬前完成全部改造任务。进一步优化电力营商环境,落实“136”十大服务举措,取消临时接电费收费项目;大力推广线上办电业务和缴费渠道,实现居民和企业简单业务“一次都不跑”,高压新装等复杂业务“最多跑一次”。


  交警方面:深入开展道路交通安全攻坚三年专项行动,不断强化道路交通安全管控。交管部门要加强对重点驾驶人、重点车辆的管理和对危险路段的治理,将各种交通事故隐患消灭在交通事故发生之前。各镇办、区交安委各成员单位要扎实推进道路交通安全综合治理,着力抓源头、抓关键、破瓶颈、下决心解决突出矛盾,建立健全道路交通安全常抓长严的长效机制,持续提升道路交通安全水平。交警、交通部门要配合做好创国卫治安交通秩序治理组各项重点工作,持续加大对机动车、非机动车及行人不遵守交通法规等行为的教育处罚力度,进一步规范城区营运车辆、客运站、汽修行业经营管理,确保城区交通秩序良好运行。


  几项具体工作:一是积极向市政府及市级有关部门汇报争取,下茬解决西街回迁安置和莲湖东侧旧改遗留问题,确保全区大局稳定。二是严格按照市区统一安排部署,全力配合做好大云寺周边违法建设整治及其信访维稳工作。三是尽快完成通信路北延剩余房屋征迁扫尾工作,确保万达广场如期开业。四是想方设法筹措资金,加快启动东关片区棚改工作。