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索引号:  01606185-2/20170327/5137 主题分类: 
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发文日期:  发布日期:  2017-03-27 09:50
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张盈安同志在全区五大攻坚战动员大会上的讲话
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这次全区五大攻坚战动员大会是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是认真贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话精神和省市委关于追赶超越的统一要求,全面动员部署全区“五大攻坚战”各项工作,进一步统一思想、形成共识、凝心聚力,为加快“四个商州”建设、实现追赶超越奠定坚实基础。刚才,旭光同志全面安排了十分快三“五大攻坚战”各项任务,会议签订了目标责任书,争民同志通报了督查情况,继民、铮良等五名同志分别作了表态发言,请大家认真抓好贯彻落实。

下面,我讲三个问题。

一、关于思想认识问题

思想是行动的先导,认识的高度决定行动的力度。实施精准脱贫、现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇化“五大攻坚战”,是市委市政府着眼全局、紧贴实际、追赶超越的重大战略部署。打好“五大攻坚战”,事关商州发展大局,事关人民群众根本福祉,具有十分重要的现实意义。全区上下必须统一思想、提高认识,以更加坚定的决心、更加有力的举措,千方百计打好“五大攻坚战”。

首先,打好“五大攻坚战”是我们现阶段必须肩负的重要政治责任。2015年2月15日习近平总书记来陕视察时对全省发展提出了“追赶超越”的重要指示,去年以来省委娄书记和毛万春副书记多次强调要把追赶超越作为全省最重要的中心和大局,并专门作出安排部署。去年12月19日陈俊书记在市第四次党代会工作报告上,指出今后五年全市要接力打好“五大攻坚战”,加快追赶超越,建设创新美丽幸福商洛。今年1月23日市委四届二次全会重点围绕打好“五大攻坚战”进行了全面部署。2月27日市委市政府又召开全市追赶超越暨“五大攻坚战”工作推进会作出详细安排。可以说,打好“五大攻坚战”是今后五年全市落实追赶超越要求的具体行动,是对我们新一届领导班子践行“四个意识”特别是政治意识和看齐意识的重大考验,也是各级党委政府必须不折不扣完成的重大政治任务。

其次,打好“五大攻坚战”是商州追赶超越的现实需要。在历届区委区政府的坚强领导和全区上下的共同努力下,近年来十分快三经济社会取得了长足发展,人民生活得到持续改善。但是也必须清醒地看到我们的差距和不足还很大:2016年全区GDP只有136.09亿元,在全市七县区中排名第4名;城乡居民收入分别为26016元和8230元,在全市七县区中排名第4名和第6名,在全省27个区中这些指标均处于末位,可以说经济不强、百姓不富的区情尚未根本改变。年初我们提出了“远追贵池、近追汉滨、超越耀州”的追赶超越目标,实现这一目标的关键在于产业支撑。“五大攻坚战”瞄准当前三次产业发展前沿,着眼产业结构优化调整和发展动能的有效转换,必将为追赶超越换上更加强劲有力的发展“引擎”。

三,打好“五大攻坚战”是建设“四个商州”的迫切要求。抢抓机遇、正视问题,克难攻坚、奋力一跃是当前我们决胜全面小康的客观要求。去年9月在区第十八次党代会上,区委提出了加快建设生态、人文、法治、小康商州的宏伟目标,对全区人民作出了未来五年的庄严承诺。“四个商州”建设的核心是小康商州,但建设小康商州,我们最大的短板是贫困人口多,农业不特、工业不强、三产不旺,产业经济结构不优,城镇化水平不高。“五大攻坚战”正好契合十分快三经济社会发展实现,是我们补齐发展短板的“良药”,更是加快建设“四个商州”、实现全面小康的精准举措。

二、关于责任落实问题

俗话说,责任厘清、不磨洋工;责任不明、贻害无穷。“五大攻坚战”是贯穿今后一个时期全区经济社会发展的主线和主要抓手,是涉及诸多领域的一场大兵团持久作战,必须指挥高效、责任明确,协调有序推进,确保不打乱仗。

是指挥部要坚强有力。打好“五大攻坚战”,必须发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用,凝聚攻坚克难的强大能量。近期,区委、区政府已经成立“五大攻坚战”领导小组,由我担任第一组长,旭光同志任组长,各位区委常委和副区长任副组长,同时设立办公室和6个工作组,明确了任务分工和具体职责。各镇办、各部门也要成立相应组织机构,建立精干高效的指挥系统,明确职责任务,确保工作有效开展。在这里需要指出的是,“五大攻坚战”是经济领域的重大举措,是区委区政府的中心工作和头等大事,领导小组下设的办公室和专项工作小组所承担的任务繁重、责任重大,在某种程度上是代表区委区政府履行职责,请各镇办各部门一定要积极支持、全力配合,确保政令畅通、协调有序。

二是各级责任要细化到位。“五大攻坚战”不是部分领导的攻坚战,也不是个别部门的攻坚战,而是全区上下共同参与、为之拼搏的攻坚战。各级各部门要像组织“战役”一样,围绕全区总体目标,结合各自实际,层层立下“军令状”,将战斗任务落实到具体单位和具体人,把责任和压力一级一级传下去,让人人身上有担子,个个身上有压力。当前,我们首先要明确“五个责任”,确保齐心协力、步调一致:区级四套班子领导承担分管联系领域“五大攻坚战”的领导责任,必须精心谋划、认真组织、全力推进好攻坚工作,决不能认为与己无关而置身事外。各牵头部门主要负责人承担本领域攻坚战的第一责任,要大胆行使区委区政府赋予的职责,全权组织好攻坚工作。各配合部门主要负责人承担所分配攻坚任务的主要责任,必须不折不扣地组织落实到位。各镇办党委书记承担本辖区“五大攻坚战”的组织推动责任,镇长、主任承担本辖区“五大攻坚战”工作落实责任。

三是协作配合要务实有效。俗话说,众人同心,其利断金。“五大攻坚战”是一场复杂的系统工程,工作责任相互穿插,跨部门任务很多。各级各部门必须强化协作配合意识,按照专项小组的统一安排,认真履行好各自职责,严禁消极应付、推诿扯皮。领导小组办公室要充分发挥综合协调职能,及时掌握镇办、部门工作信息,科学研判形势,及时提出针对性、预见性强的意见建议,特别是对于跨镇办、跨部门的重大问题,要主动协调,及时解决。各专项小组也要建立部门间沟通协调机制,畅通信息渠道,强化沟通对接,确保各项工作步调一致、协同推进。同时,宣传部门和新闻媒体要加强舆论引导,积极开展有声势、有深度、有特色的宣传活动,努力营造全社会合力攻坚的浓厚氛围。

三、关于工作保障问题

攻坚之战,必有攻坚之势。“五大攻坚战”趟的是深水、涉的是险滩、啃的是“硬骨头”,必须充分调动一切积极因素,采取过硬措施来保障。

一要强化投入保障。要围绕“五大攻坚战”,健全人才工作体系、运行模式和考核机制,完善人才引进、培养、使用、评价、激励等配套措施,扎实开展“四个一百”人才助推活动,不断壮大党政干部、企业家和专业人才“三支队伍”,充分发挥各类人才在主攻发展难关等方面的重要作用。要建立“五大攻坚战”专项基金,加大对重大项目建设、特色产业发展、科技攻关及成果应用的扶持力度。要重视运用税收优惠、贴息支持、融资担保、风险补偿等财政撬动机制引导社会资金加大投入,有效破解发展资金不足难题。

二要强化督查考核。充分发挥考核“指挥棒”作用,进一步健全完善“五大攻坚战”考核指标体系,采取多部门联合督查考核方式,坚持月督促检查、季交账点评、半年通报排名、年终考核奖惩,促使各项工作高效落实。每季度区委、区政府要召开一次“五大攻坚战”点评会,对排名第一的镇办、部门颁发流动红旗、进行表彰奖励,对倒数第一的给予黄牌警告,主要负责人进行大会表态。要加强工作横向交流,定期组织开展“五大攻坚战”项目实施现场观摩活动,形成“比学赶超”的良好局面。把“五大攻坚战”主战场作为“五位一体”干部管理制度的重要试验场,注重在工作一线大胆选拔重用勇于担当、实绩突出的优秀干部,惩戒不作为、不尽职的干部,真正立起新标杆、树起新导向。

三要强化作风建设。3月22日省委副书记毛万春深入柞水县调研脱贫攻坚工作,随机走访了14户群众,就发现了干部作风不实,帮扶政策优亲厚友等不少问题。这些现象在十分快三也不同程度存在,近期我了解到我们不少驻村工作队存在脱岗现象,在产业发展方面措施不多、力度不大,脱贫项目推进不力甚至难以为继等等。这些问题,务必引起我们高度重视。打好“五大攻坚战”必须要有良好的纪律作风来保障。各级领导干部特别是区级领导干部要带头转变工作作风,坚持一线工作法,主动深入镇村和项目协调解决问题,每周下乡工作不得少于2天。要坚持抓点示范,各位区级领导都要带头在五大攻坚领域包抓示范点,区委区政府将定期听取包抓情况汇报,请领导小组办公室做好这方面安排。各级各部门都要切实加强干部管理,教育干部严格遵守各项工作纪律,对于苗头性问题要及时批评指正,严禁放任自流。区纪委要结合首轮巡察工作,加大攻坚领域纪律作风巡查力度,对发现的突出问题要实行“一责三问”,严肃追究相关责任人的责任,决不能姑息迁就。

同志们,“五大攻坚战”的冲锋号已经吹响,希望在前,重任在肩。我们要自觉把思想和行动统一到中央和省市委各项决策部署上来,以更大的决心、更实的举措、更快的速度全面推进“五大攻坚战”,全力打造“四个商州”,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

 

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