十分快三

政务公开
当前位置: 政务公开 > 领导讲话
领导讲话
索引号:  01606185-2/20170418/5194 主题分类: 
发文机构:  发文文号: 
发文日期:  发布日期:  2017-04-18 9:19:
公文时效:  有效 发布机构:  区委办
张盈安同志在全区学习贯彻习近平总书记重要讲话精神暨脱贫攻坚工作整改动员会上的讲话
浏览次数:  打印   保存

刚才,我与旭光、亚珍同志先后传达学习了习近平总书记在中央政治局常委会议审议关于2016年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时的讲话精神、汪洋副总理约谈陕西省党政主要负责同志时的讲话精神、国务院扶贫开发领导小组关于对陕西省2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报以及省市委常委会精神,一起重温了《十分快三脱贫攻坚责任制实施细则》,听取了省委副书记毛万春在4月13日晚商洛市脱贫攻坚工作约谈会上的讲话录音,我与旭光、亚珍、朝勇、继民同志先后作了大会检讨,继民同志、朝勇同志宣读了十分快三脱贫攻坚工作《整改方案》和精准识别《操作指南》,旭光同志详细安排部署了精准识别、数据清洗等工作,大家务必要认真领会,切实抓好贯彻落实。

下面,就如何抓好本次整改工作,我再强调三方面问题。

第一,对问题怎么看?

一要提高站位看。脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的一个重要标志,是我们党对全世界作出的庄严承诺,是践行宗旨、解决贫困人口生产生活问题、满足贫困人口追求幸福的基本要求,事关巩固党的群众基础,是全党极为严肃、极其重大的一项政治任务。各级各部门必须提高政治站位,落实以人民为中心的发展思想,把脱贫攻坚作为头等大事和“一号民生工程”,全力抓实抓细抓好。

二要端正态度看。中央考核反馈全省的五个共性问题,在十分快三都不同程度存在,甚至有些问题更为严重,这一点毋庸置疑。比如政治站位不高、系统谋划不够、工作作风不实、帮扶措施不精准、执行政策打折扣、协作配合不到位等等。加之省审计、第三方评估、省市检查等反馈的问题,我们精心梳理归纳为12类29条问题,对此,我们绝不能过于爱惜自己的羽毛,遮丑护短,一定要正视突出问题,端正态度、积极认领,对标细查、全力整改,不断激发动力、传导压力。

三要分析根源看。出现这些问题,主要根源在于各级领导干部重视程度不高,思想认识不深不全,缺乏正确的政绩观,没有自觉上升到总书记讲的“完不成任务和弄虚作假就要军法从事”这个高度。各级各部门要透过现象看本质,紧密结合各自工作实际,认真研究问题背后的深层次原因,追根溯源,做到痛定思痛、哀兵必胜、背水一战,一举扭转全区被动局面。

四要对号入座看。各级各部门、每名党员干部要对照中省市反馈问题,对照全区《整改方案》及各自职责任务,用显微镜、放大镜发现自己的问题,自觉对号入座,勇于扛起责任,深刻反思问题,知道败在哪里、痛在哪里,做到知耻而后勇,知不足而奋进。要多从主观上找差距、找原因,少从客观上找理由、找借口,更不能为了撇清关系、推卸责任,把板子打到别人身上。

五要对标要求看。各级各部门要紧紧围绕中央和省市领导有关脱贫攻坚工作新要求,特别是习总书记关于脱贫攻坚的一系列新思想、新理念、新举措,全面对标,深查细照,举一反三,触类旁通,拿出问题清单,在辖区范围内主动查摆整改,进一步增强抓好整改工作的责任感和紧迫感。

六要对照作风看。当前,十分快三干部作风总体是好的,但与推进脱贫攻坚困中之困、难中之难、坚中之坚的繁重任务相比,与贫困群众的期望和上级要求相比,还有很大的差距,特别是急功近利、消极厌战思想和脱离群众、形式主义严重,我们必须以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,严查重处不严不实问题,全面扭转干部作风,切实为整改工作和脱贫攻坚提供坚强保障。

七要放下包袱看。考核评估不是目的,目的在于整改。习总书记说过,“2020年才是大考,这次考核出现问题被约谈,实际是给了我们一个抓工作上台阶的契机、动力和由头,是坏事变好事的重要条件,与到2020年完不成军令状相比,也未必是坏事。”因此,大家既要绷紧思想之弦,又要放下思想包袱,变考核压力为整改动力,开动机器,轻装上阵,把各项工作搞得更加出色。

要坚定信心看。近期,中省市各级密集召开脱贫会议,各级领导多次在脱贫攻坚工作相关会议发表重要讲话,特别是习总书记时刻把扶贫放在心上、抓在手上,驰而不息地指导扶贫、部署扶贫、督战扶贫,反复强调精准脱贫工作,做出一系列指示批示。习总书记强调,只要全党上下一心,形成合力,就一定能够打赢精准脱贫攻坚战。这充分表明了党中央和省市对脱贫攻坚工作的高度重视和打赢脱贫攻坚战的坚定决心。全区上下一定要按照中省市统一部署,统一思想、提振精神,坚定信心、真抓实干,全心全意投入到脱贫攻坚工作中去,坚决打赢这场输不起的战争。

第二,就问题怎么改?

一要树立改的目标,目标要高。今年的评估标准更高、内容更多、要求更严,我们只有自加压力、定高目标,才有可能顺利通过评估验收。目标有三个。一是在今年5月份中省市巡检中不出任何问题,巡查迎检质量必须一流、力争全省最好。二是在今年年底的第三方评估和交叉迎检中,要走在全市乃至全省前列。三是全区精准识别率要达到100%,精准帮扶率达到全市最高,精准退出率达到100%,移民搬迁入住率达到全市一流,群众满意度达到全市最高。

二要增强改的自觉,自觉性要强。全区各级各部门要全面传达、原汁原味学习习总书记、省委娄书记、毛书记和市委陈书记有关重要讲话精神,深刻领会精神实质,形成高度思想行动自觉。今天会上我们五位作了检讨,这既是深刻反思,也是传导压力,希望全区所有区级领导,各镇办、各部门所有副科以上干部,所有贫困村支部书记、主任都要用讲主观不讲客观、讲问题不讲成绩、讲自己不讲别人的“三讲”精神、用“查不出问题就是最大的问题”的“巡视眼光”,深入反省自身存在问题,深刻分析思想根源,增强改的自觉性。

三要端正改的态度,态度要坚决。解决扶贫中的问题,要像反“四风”、反腐败一样,较真从严,才能起到整改效果,才能真正实现攻坚要求。对查找出的问题,要列出问题清单、责任清单、任务清单,建立台帐,像开民主生活会一样,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、整改不彻底不放过,确保改出作风、改出效率,改出群众满意度。

四要制定改的措施,措施要过硬。对识别不精准的问题,整改要把握几个关键环节。要阳光公示,对贫困户的评议、审核结果、帮扶措施等要在镇村人员集中场所、公开栏、广播、电视、网站、微信等载体和平台同步公开公示,全方位接受社会监督,确保贫困户一个不漏、非贫困户一个不进。要开展信息比对,在教育、公安、工商等部门间建立大数据服务平台,对备案信息,严格按照“两不愁、三保障”、“九不评”、“十不进”等识别标准进行详细比对,确保精准识别100%。要实行有奖举报,区、镇两级纪检监察机关要设立专门的脱贫攻坚服务举报中心,发动群众查找问题,举报内容一旦属实要给予奖励。

五要落实改的责任,责任要明细。习总书记强调,脱贫攻坚工作,是各级党委、政府和各部门一把手的职责,要全面落实从严治党要求,较真碰硬落实脱贫攻坚工作责任。区级领导要全力抓“面”,坚持“大员上前线、担重责,当战士、做前锋”,深入包抓镇办,对整改情况进行现场督促检查,发现问题及时解决。“八个一批”部门要全力抓“线”,发挥行业扶贫职能,把工作重点、项目安排、资金计划向贫困村、贫困户倾斜,加快制定完善产业、教育、健康等扶持政策,形成脱贫攻坚工作合力。镇村要全力抓“块”,对各自辖区整改工作负总责,全力做好人力调配、资金使用、推进实施以及非贫困村精准识别等工作。驻村工作队、第一书记要全力抓“点”,按照识别程序,深入各自责任村、包抓户,全面排查,精准识别,务必做到100%准确。

六要投入改的力量,力量要足。从今天开始,全区所有工作都要围绕脱贫攻坚来开展,各级各部门要拿出足够精力抓脱贫攻坚,通过抓脱贫攻坚,整合带动其它工作。要重新对干部力量进行整合,集中最优兵力、最优资源,全面聚焦脱贫攻坚,强力推进整改工作。从明天起,全区各级各部门除留下保证正常运转人员外,要全部深入所包村组开展精准识别、数据清洗工作。对未包抓贫困村的部门,要重新调整包抓任务,重新确定包抓村和包扶户,确保全区没有一个部门游离于脱贫攻坚工作之外。

七要坚持改的导向,导向要准。要树立以人民为中心的发展思想,坚持以干部的辛苦指数换群众的幸福指数。树立以脱贫攻坚工作论成败的鲜明导向,对整改工作到位、脱贫攻坚工作成绩突出的,要通报表扬、予以奖励;对相关干部,该提拔的提拔,该重用的重用。对故意敷衍了事、弄虚作假的,要严肃批评,该处理的要严肃处理,不怕揭短亮丑,不怕红脸出汗;对完不成阶段整改任务、出现扶贫资金安全问题的,要坚决实行脱贫攻坚“一票否决”;对不向区委看齐,甚至故意阻挠、拖延整改工作的,坚决就地免职。

八要建立改的机制,机制要管用。区上成立整改工作专项领导小组,我任第一组长,旭光同志任组长,亚珍、王军、朝勇、仕志、争民、小军和继民同志任副组长,其余包抓镇办区级领导、区直部门负责人和镇办党委书记为成员,全力推进问题整改。要建立定期通报会商制。区委每个月要开一次常委扩大会,像民主生活会一样集体会诊,研究问题,分析原因,制定措施,追究责任;每季度召开一次视频点评会,对镇办脱贫攻坚工作进行排队、分类、点评,表扬推出正面典型,通报处理反面典型。要建立保障机制。要加强产业发展、基础设施建设项目资金的整合,强化资金监管,确保发挥最大效益。要保障“第一书记”及驻村工作队经费,确保驻村工作效果。要建立追责机制。要用足巡察、审计、督查、考核手段,把问题整改工作作为重点,开展经常性暗访、随机走访,通过举报线索发现解决问题、消灭盲点、堵塞漏洞,推动整体工作上水平。

第三,对标怎么干?

要理清思路干。在错误的道路上越用力、走得越远,失败越大。全区各级各部门要认真领会中省市对脱贫攻坚工作的新部署新要求,吃透上情、摸清下情,盯住外情、掌握内情,系统思考,理清工作思路,真正做到心中有数、手中有策、工作有效。要搞清楚每个阶段的工作重点、工作难点,细化工作措施,明确工作时限,拿出更多、更有针对性的举措,做好脱贫攻坚各项工作。

二要系统谋划干。各级各部门要以脱贫攻坚统揽全局,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,对标“六个精准”“八个一批”要求,落实好“1+N”配套政策,突出产业扶贫重点,同步推进易地搬迁、健康扶贫、教育扶贫等重点难点工作,充分发挥政策的导向性、基础性和保障性作用。要强化工作统筹,坚持系统推进,有计划、分步骤地推进各项工作任务落实,防止忽冷忽热、急躁冒进。

三要拿出“绣花”功夫干。习总书记讲,脱贫攻坚要下一番“绣花”功夫。这就要求我们必须拿出“绣花”的耐心,用爱民为民的情怀,深入细致、不厌其烦的做好群众工作;要拿出“绣花”的细心,逐户做好精准识别,真正把贫困人口、贫困程度、致贫原因等彻底搞清楚,把第一个扣子扣好;要拿出“绣花”的决心,立下愚公志,种好“责任田”,情况不弄清楚决不走人,不脱贫决不撤兵。

四要细化责任干。各镇办、各部门要按照脱贫攻坚工作总体要求,细化量化工作任务,将各项工作任务分解到每名班子成员、包村干部、村“两委会”成员、第一书记和驻村工作队员身上,真正做到任务清、责任明。特别是要明确每一个工作环节的领导责任和具体责任,杜绝一切可能产生的工作漏洞,确保每个工作环节不出问题。

五要凝聚合力干。全区各级各部门必须加强协作配合,凝聚各方合力,心往一处想、拧成一股绳,充分发挥集体智慧和力量,坚决打赢这场攻坚战。要善于汇聚各类社会资金,调动社会各方力量,打造一支“不走的扶贫工作队”。

六要创新方式干。创新是我们在脱贫攻坚中最大的短板。对此,要敢于破除条条框框,学习借鉴外地的好经验、好做法,对于和我们条件相似的,可以照猫画虎来做,条件不同的,则可以领会精神,得其办法,找到符合十分快三实际的有效途径。比如,耀州区针对白天贫困户不在家的实际,推行包扶干部“白天看产业,晚上串门子”的“扶贫夜话”模式,我们就可以借鉴。再比如,我们今天动员开展的整改工作,镇安早在两周前就已经开展,这种政治嗅觉更值得我们学习借鉴。

七要以上率下干。今天会后,全区18个镇办要分成2个责任区,由我包抓陈塬、板桥、大荆、腰市、麻街、三岔河、牧护关、杨峪河、金陵寺这九个镇办,其余由旭光同志负责包抓。各位区级包抓领导要自觉强化看齐意识,主动承担包抓责任,自觉深入所包镇办开展工作。全区各级包抓领导都要对所包镇、村负总责,除了面上工作出问题追究责任之外,联系包抓的镇、村出了问题也要追究责任。

八要奋勇向前干。国务院将在5、6月份对陕西脱贫攻坚进行巡查,省上要求商洛必须走在全省前列,我们仅剩半个月的整改时间,时间紧、任务重、要求严,我们已经毫无退路,只有奋勇向前。两军相逢勇者胜。我们必须拿出更大的勇气,保持强攻态势,破釜沉舟、背水一战,才能取得脱贫攻坚的全面胜利。全区各级各部门务必以时不我待的责任感,只争朝夕的紧迫感,集中精力投入脱贫攻坚,确保各项工作质量一流、力争最好。

同志们,我相信,有中省市的正确领导,有全区广大党员干部的共同努力,我们一定能够尽快扭转脱贫攻坚的被动局面,打赢这场漂亮的翻身仗!

 

责任编辑:admin