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领导讲话
索引号:  01606185-2/20170814/5694 主题分类: 
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发文日期:  发布日期:  2017-08-11 16:15
公文时效:  有效 发布机构:  政府办
方德军同志关于“现代工业攻坚战”的点评讲话
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按照会议安排,现将“现代工业攻坚战”二季度任务完成情况点评如下:

一、二季度工作总体评价

(一)工作亮点

1-6月份,全区完成规上工业总产值97.2亿元,占全年任务的50.29%,同比增长11.33%;完成增加值18.45亿元,同比增长13%,产销率达到100.2%。完成工业固定资产投资20.5亿元,占年度计划65.5%;3个市级重点项目完成投资13.55亿元,占年任务75% 。非公占比达到55.86%,超市考指标1.66个百分点,位居全市第二。新增入园企业2户,占年任务的50%。工业主要经济指标及重点工作基本完成了季度任务。

(二)存在问题

据实际工作开展,结合市级考核反馈,主要存在以下问题

一是工业增加值增速趋缓。全区工业大多属于传统行业,目前都处于成熟期,增长空间有限,加之受国内、国际市场大环境以及相关政策的影响,导致工业增加值增速趋缓减慢。二是规上企业数量较少。全区规上工业企业目前只有22家,数量偏少,规模偏小,整体拉动作用不强,对工业经济持续增长的支撑作用不足。三是园区载体作用不明显。受园区地理条件、基础设施及产业准入门条件等因素影响,入园企业较少,产业聚集效果不明显,孵化作用发挥不够。

二、督查考核结果

(一)得分排名及评价

第1名商洛电厂征迁办,考核得分99.75分,工作亮点:包抓责任明确,协调解决有力,铁路专线土地征用、房屋拆迁快速推进。存在问题:环厂路工程建设进展未达到预期目标。

第2名市场监管局,考核得分99.5分,工作亮点:深化商事登记制度,二季度新增私营企业、个体工商户等指标完成,民营企业活力增强。存在问题:对市场监管的宣传力度不够,引导全区创业者品牌意识不强。

第3名商丹客服分中心,考核得分99.2分,工作亮点:全力保障工业用电量,量化指标任务完成较好。存在问题:二季度工业用电量同比增长缓慢。

第4名财政局,考核得分99分,工作亮点:制造业税收大幅增长,上缴工业税金量化指标任务全面完成。存在问题:协调各税收部门纳税统计力度不够。

第5名科技局,考核得分98.8分,工作亮点:企业科技研发,重点技改项目投资力度较大,科技成果转化较好。存在问题:佐证材料收集不全,档案资料整理不规范,引导企业生产创新动力不足。

第6名国土商州分局,考核得分98分,工作亮点:强化组织保障,认真落实主体责任,创新工作思路和措施,土地收储任务超额完成。存在问题:杨斜石材加工厂项目进度缓慢。

第7名发改局,考核得分96.75分,工作亮点:环产业项目全面开工建设,市级重点项目支撑明显,推进迅速。存在问题:工业项目策划深度不足,开展涉企收费检查工作力度不够

第8名招商局,考核得分95.5分,工作亮点:积极组织参与全市产业招商活动和赴外地招商活动,接待客商热情周到。存在问题:招商签约项目跟踪落实力度不强,招商引资项目落地成效不佳。

第9名沙河子镇拉林子片区征迁办,考核得分94.8分,工作亮点:工作安排到位,房屋测量评估工作进展顺利,房屋征收、征地拆迁进展较好。存在问题:陕西锌业公司周边三期搬迁房屋协议签订任务有欠账。

第10名县域工业园区集中管委会,考核得分94.5分,工作亮点:基础设施投资力度较大,森弗大健康产业项目超计划完成预定目标。存在问题:园区建设滞后,入园企业数量少,产业聚焦效应不明显。

第11名林业局,考核得分94.3分,工作亮点:积极协调解决遗留问题,人工湿地公园项目顺利开工,基础工程建设完成。存在问题:对照目标任务建设进度较缓。

12名农业局,考核得分94.2分,工作亮点:森弗天然制品有限公司、天士力植物药业有限公司药用原料基地任务完成较好。存在问题:土地流转及管理协调力度不够,缺少相关佐证资料。

13名经贸局,考核得分94.1分,工作亮点:工业固定资产投资增速加快,骨干企业产销良好,非公经济发展迅速。存在问题:培育规上企业力度不够,规上工业总产值和增加值增速减缓。

(二)一季度问题整改落实情况

从二季度督查情况看,各相关单位对一季度工作中存在的问题,能够高度重视,按照整改方案要求,认真研究分析,制定具体措施,对照时间节点要求及时整改落实,目前已基本整改到位。

三、三季度工作总体要求

(一)凝聚共识破难题。打好现代工业攻坚战是发展壮大区域经济,实现十分快三工业追赶超越的重要举措和抓手。各责任部门和单位要坚持问题导向,认真分析研究二季度工作中存在的问题和不足,找准根源症结,有的放矢,逐一破解,变压力为动力,变被动为主动,振奋精神,坚定信心,迎难而上,克难攻坚,全力以赴打好现代工业攻坚战。

(二)明确方向促推进。坚持工业强区战略不动摇,结合区情实际,认真贯彻落实工业稳增长促投资21条措施的相关规定,采取有效措施,强力推进工作落实。按照市政府印发的《中国制造2025商洛实施方案》,及时制定十分快三发展制造业方案,明确重点方向,培育首位产业。

(三)突出项目抓建设。对跃迪新能源客车、比亚迪电池材料、森弗二期等已建成项目抓投产达效,确保正常生产,释放产能;对商洛电厂、森弗三期、龙山30兆瓦光电等新建项目,加快建设进度,确保森弗三期9月份建成投产并达到市级观摩要求、商洛电厂年底建成明年一季度试产、龙山30兆瓦光电年底建成并网发电;对森弗四期特色农产品加工等拟建项目,加快推进前期工作,力争尽快启动建设,蓄增工业发展后劲。进一步抓好工业园区建设,完善水电路讯、标准化厂房、污水处理等基础设施,兴建一批中小企业孵化园,吸引更多企业入园。同时,认真做好重大产业项目的策划包装,创新工业项目招商引资工作机制和理念,确保更多更优项目落户商州。加大“瞪羚企业”、科技创新型企业和规上企业培育力度,挖掘纳规入统潜力,提高实体经济数量,为工业发展积蓄力量。

(四)提升服务优环境。进一步深化“放管服”改革,通过大走访、大调研等方式持续深化“百人包百企”活动,积极落实项目引进、土地保障、资金扶持、清费减税等方面优惠政策,加快各类重大项目落地、开工、投产。加强银地银企项目合作,积极推进融资、创业、服务“三大平台”建设,设立“助保贷”资金池,千方百计解决企业发展资金难题。加强涉企收费目录清单管理,有效遏制“三乱”现象发生。着力创造更优的企业发展“硬环境”和“软环境”,构建“亲”上加“清”的新型政商关系,打造公平营商环境新“高地”。

(五)履职尽责聚合力。现代工业攻坚战专项小组办公室要主动作为,大胆履职,切实发挥好牵头抓总作用;各责任单位要根据季度责任清单,制定具体推进计划,确保每项工作安排到位、推进有力、落实有效。同时,各单位之间要牢固树立“一盘棋”思想,保持良性互动,加强沟通协作,努力形成各负其责、各履其职、密切配合、齐抓共进的良性工作格局,全力扭转当前工作的被动局面,集中精力打赢现代工业攻坚战。

 

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